多地出新规防“房氏家族”曝光 杭州六年前就已实施相似细则

2012年下半年以来，“房叔”“房婶”事件频发，一方面令住房信息系统成为一些官员的梦魇，另一方面也让不少购房者惶惶不安。日前，有消息称，近段时间，一些地方加紧出台了房屋信息查询规范，这些规范对输入人名查询名下有多少套房的“以人查房”方式作出专门约束，这在此前已出台的规范中貌似并不多见。
对此，昨日，本报记者实地探访了杭州市房产档案馆。房产档案馆相关负责人表示，杭州并无相关新政出台，但这类“以人查房”禁令即相当于杭州2007年出台的《房屋权属登记信息查询实施细则》，杭州6年前已开始实行了。
多地出新规严控“以人查房”
据《南方都市报》报道，近期，全国多地关于房屋信息查询管理制度制定了一些新的规定，严控“以人查房”。
其中，福建漳州市2月16日发布消息称，为“进一步处理好物权公示和隐私保护的关系”，该市出台了《房屋权属登记信息查询暂行办法》。
根据办法，除申请查询本人房屋信息和国家公检法等机关的协助查询外，严禁以姓名(名称)为条件进行查询，只能以明确的房屋坐落或房屋所有权证编号进行查询，查询工作人员对房屋权属信息的内容保密。漳州市并将强化落实相关问责机制。
还有，江苏盐城市日前也出台《盐城市房屋登记信息查询管理办法(试行)》，对房屋信息实行有条件查询和限制查询。除本人、公检法、住房保障部门、律师等通过一定程序，其他情形“一律严禁‘以人查房’”。
2010年10月中旬，为配合限购政策，广州市国土房管局开通“个人名下房产情况查询业务”和“出具家庭成员名下房产情况证明业务”，以便让符合购房资格的市民享受首套房或二套房的贷款利率，及证实其有购房资格等。
而从今年1月份起，广州亦收紧房屋查册规定，原只需提供房屋地址便可查询，如今需要具体房屋的房产证编号、登记字号、提供相关有效证件等方可查询。以前持有他人的身份证原件就可以查这个人名下房产数量，现在仅限于夫妻之间提供证件方可查询。
另外，北京市建委也在内部明确纪律，个人一律不准进行类似查询。
杭州房屋信息查询仍参照六年前细则
其他城市政策的陆续落靴，也让大家不得不关注起杭州相关部门有无动作。为一探究竟，昨日下午，本报记者前往了杭州市房产档案馆。
新年伊始，前往房产档案馆办理手续的人并不多，记者在大厅等了半小时也未见一位前来查询房产信息的购房者。委托办理窗口倒是有稀稀落落几组经纪人。
假日房产经纪人小刘说这几天刚上班，不怎么跑房产档案馆了，按照惯例，这段时间也是“春节效应”下的淡季。“好像没听说有什么新规定呢，工作没什么不一样。”被问及有无房产查询新政策出台时，小刘稍觉诧异，她说，帮客户查询房产信息需要对方的身份证复印件、委托书、户口薄、婚姻证明等证件，现在也是这样，没什么变动啊。
中原地产品牌管理总监荆海燕在接受采访时说，杭州是2007年开始要求网签，房产基本信息查询也就从这时候开始，主要是对房屋权属作一个核查，以确保购房人权利。在查询时，必须输入房产编号，另外还需要输入地址或者权利人姓名，这样才能查出房屋的基本信息。而限购政策实行以来，查询内容又加进了一项购房资格查询，即购房者名下拥有的房屋套数。
荆海燕认为，“以人查房”的禁令其实对购房者、开发商、中介等方面都构不成多大影响，“毕竟能接触到这部分信息的只是房产档案馆的少数工作人员，技术层面完全可以控制，只要人员管理做好，基本上就不会造成信息泄露的情况发生。”
回复该发言

杭州市房产档案馆开发利用处副处长傅俊接受记者采访时说，其他城市“以人查房”禁令的出台主要是为了处理好物权公示和隐私保护的关系，相对于其他城市这样“抱佛脚”的做法，杭州其实6年前就已出台了相关规定。
中介“跑腿”代为查询很常见
傅俊说，2006年住建部出台了《房屋权属登记信息查询暂行办法》，采取了“以房查人”方式。此办法明确，“房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息，单位和个人可以公开查询”。2007年，杭州市对于该文件作了细化，出台了《房屋权属登记信息查询实施细则》。自2006年以来，杭州市房产档案馆平时工作也主要以这两个文件作为依据，主要通过房屋坐落位置和房产编号查询房产信息。
“福建漳州、江苏盐城等地出台的禁令的部分内容其实就相当于杭州2007年出台的《房屋权属登记信息查询实施细则》。”傅俊说。
傅俊介绍，早些时候，查询的原则是“以房查人”，2008年住房城乡建设部公布的《房屋登记薄管理试行办法》可以理解为“以人查房”的开始，该政策第十四条规定：“个人和单位提供身份证明材料，可以查询登记簿中房屋的基本状况及查封、抵押等权利限制状况；权利人提供身份证明材料、利害关系人提供身份证明材料和证明其属于利害关系人的材料等，可以查询、复制该房屋登记簿上的相关信息。有关查询的程序和办法，按《房屋登记信息查询暂行办法》（建住房〔2006〕244号）的有关规定执行。”
利益关系人包括配偶、监护人等，配偶查询对方房产信息须持有婚姻证明（婚姻存续期间，婚前、婚姻关系已结束的情况下都不能查询），监护人须持有监护证明，成年子女受父母委托来查询，也须持有委托书和身份证原件等证件，缺一不可。其他人，如中介、开发商等人都无权查询购房人房产信息，不过，如果受到对方委托，在提供委托书的情况下，可以代为办理。
限购后，除了查询房产信息之外，查询购房资格的情况比较常见，这时候，中介或者开发商须持有购房人身份证复印件、申请表等材料来查询房产信息，他们充当“跑腿”的角色。
多种情况下“以人查房”不可避免
傅俊表示，杭州目前“以人查房”、“以房查人”两种方法都是存在的，因为民生工作的需要，“以人查房”也是不可避免的。她举例说，例如申请保障性住房、子女入学等，都需要通过查询房产信息来进行界定。
记者看到，在工作人员递过来的一张《房产登记资料查询申请单》上，“申请人”信息的下一栏便是“查询目的”，这包括：申请低保、残保、困难家庭，购房查询，契税缴纳，子女入学，本地廉租房等等。
在该申请单上，有一栏需填入被查询人姓名、证件类型、证件号码，工作人员解释说，这是“以人查房”时需要确定的信息。在这一栏下方，则是“以房查人”时需要确定的信息，通过房屋坐落的位置、房产权属证书号等信息，为权利人查询原始登记凭证等信息。
另一张《购房人家庭成员及名下住房情况申请表》则适用于委托办理。房产档案馆的工作人员说，家庭成员名单等信息由房产中介和开发商填入，自动生成二维码之后，档案馆再来办理。二维码相当于序列号，能起到核实信息的作用，同时也能较好地维护权利人隐私不被泄露。
回复该发言