昨日傍晚，国务院办公厅发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，对二套房贷首付比例和贷款利率提高、房产税、加强限购等大家最关心的问题，做了进一步解答。该通知被认为是“国五条”细则。
宁波（楼盘）房产界相关人士认为，本次细则将对二手房市场产生较大影响。而从去年全年房价指数来看，宁波并未在上涨过快城市之列，但具体如何还要看宁波相关部门的举动。
记者 鲍云洁 黄银凤
近八成二手房
将征高额个税
21世纪不动产宁波区域总经理施建益说，傍晚一看到此细则，他是“既在意料之中，又有点意外”。“国五条总则出台后，市场反响平平，那时我就预计会有更严厉的细则出台，但没想到这么快。”
“税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征”，这无疑是对二手房市场影响最大的一条。
施建益给记者算了一笔账，一套在2000年20万元买入的房子，如今的售价为100万元，按原先总价1%~2%的计税方式，应交个税为1万～2万元，但按新国五条细则计税，就是80万元差价的20%，即16万元，多了足足十四五万元。
“在当今的市场供求关系下，90平米以下的刚需客户占到60%，如此高的税负全部让买家承担的可能性不大，因此税负增加了10万元以上的那部分房东，必然会立即陷入观望”。
当然也并非所有的二手房都要交税，“近三年的次新房是在高企的房价下购入，因此大多不会有盈利的差价，反而税负会减少”。
新国五条对二手房的影响必然也会逐步波及一手房。“心理上的影响，购买改善型新房的那部分消费者需要在二手房市场抛售旧房获得现金，这个过程必然将大大减缓。”施建益说。
但他同时也认为，从长远来看，房价下行的可能性不大，房东在观望一段时间后，会降低盈利预期，逐步接受这一税负，最终达成交易。
房价上涨过快城市
将提高二套房首付比例
另一个倍受的焦点是，“对房价上涨过快的城市，可根据城市新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率”。
宁波业内人士认为，去年全年到今年年初，宁波房价的统计数据一直相对较平稳，今年1月我市新建商品住宅价格指数同比下跌6.7%，跌幅列全国第二。而细则针对的“房价上涨过快的城市”，这多以一线城市为主，宁波似乎并不在此列。
“但具体要看宁波相关部门的举措，如果也实行更高的二套房首付款比例和贷款利率，那么它和税收政策双管齐下，将会让宁波楼市立即陷入低迷。”
此外，新国五条细则的亮点还包括：要加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通商品住房建设项目，银行业金融机构要在符合信贷条件的前提下优先支持其开发贷款需求。加大保障性安居工程建设、分配和退出的信息公开力度，2013年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网。
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